陈宝华同志在十三届县人民政府第2次全体会议上的讲话

　　今天,我们召开十三届县人民政府第2次全体会议。主要任务是学习传达中央农村工作会议、中央和省委经济工作会议、省委十一届二次全会、州委十一届四次全会、县委十三届四次全会精神；讨论修改拟提请县十三届人大二次会议审议的《政府工作报告（送审稿）》、《阿坝县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告（送审稿）》和《阿坝县2017年财政预算执行情况及2018年财算草案的报告（送审稿）》，同时安排部署当前重点工作。

　　刚才，我们原则通过了《政府工作报告（送审稿）》、《计划报告（送审稿）》和《财政报告（送审稿）》。会后，请县政府办公室、县发改经信局、县财政局进一步做好修改完善，及时形成正式报告稿报县人大常委会，提交阿坝县第十三届人民代表大会第二次会议审查。下面，我强调一下当前几项重点工作：

　　一、抓好维护稳定工作

　　元旦刚过，省委常委、政法委书记邓勇就到我县调研维稳工作，充分体现了省委对我县维稳工作的高度重视。各级各部门要深刻认识反分裂维稳工作的长期性、复杂性和艰巨性，从思想上高度重视、工作上抓好落实，要坚持“五条战线”齐发力，重点围绕全国全省“两会”、三月敏感期等关键节点，抓好各项工作。各乡镇（场）、信访等部门要深入开展矛盾纠纷排查化解，建立销号台账，落实包案领导，强化调处责任，扎实做好信访积案化解，及时采取措施就地解决群众合理合法诉求。公安、国安等部门要加强社会面防控，抓好情报信息收集，强化人员密集场所巡逻防控，强化重点单位、要害部位安全防范，持续深化“两抢一盗”、“黄赌毒”等问题的打击整治，切实增强群众安全感。文化、宣传等部门要围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，抓好政策宣传、思想引导等工作，抓好文化市场整治，密切关注网络舆情，净化网络环境、强化网络安全。统战、民宗、各寺管会等部门要强化进寺入扎康力度，切实掌握寺情僧情，做好贫困僧尼帮扶救助，做好寺庙稳控工作。各乡镇（场）、流管办要进一步落实重点人员查管教转措施，强化流动人口管理和出境回流人员敲打教育，做到底数清楚、管控到位。

　　二、抓好脱贫攻坚工作

　　目前，在全县上下的共同努力下，省级交叉考核和第三方评估已经圆满结束。对于今年脱贫攻坚工作，县脱贫攻坚领导小组会议还要专题研究。在这里，我就相关工作进行一个强调：第一，请县脱贫办统筹协调，各专项部门配合，要早谋划、早安排、早行动，围绕今年脱贫目标任务，抓紧编制全县2018年脱贫攻坚工作计划和22个扶贫专项实施方案，细化明确时间节点、责任单位及责任人，确保各项工作有力有序推进。第二，要围绕《四川省深度贫困县脱贫攻坚实施方案》，各专项部门和责任单位要围绕脱贫攻坚目标任务和基本需求，本着“缺什么、补什么”的原则，有针对性提出项目建设计划和争取方向，梳理项目、列出清单，进一步加大与上级主管部门的汇报、对接，争取得到更多更有力的支持。第三，各乡镇（场）要利用农闲时节，切实加强对扶贫工作和扶贫政策的广泛宣传，进一步增强干部群众对脱贫攻坚工作知晓率、满意度和获得感，不断增强群众内生动力，激发贫困群众感恩意识。第四，监察、财政、扶贫等部门要切实加强扶贫资金的监管，强化督促检查，确保扶贫政策全面落实，及时发现、从严查处扶贫领域突出问题。

　　三、抓好环境保护工作

　　按照党的十九大的战略部署，解决突出环境问题只会严不会松，要求会越来越高，力度会越来越大。对于这项工作大家务必引起高度重视。从目前的情况看，我县省反馈25个问题、州反馈8个问题，已经基本整改完毕，这不是说就可以万事大吉、高枕无忧了。从今年1月8日州第三督查组到我县督查反馈的情况看，仍然存在垃圾焚烧场环保不达标、堆场没硬化、设备老化、选址不合理，以及新建垃圾填埋厂进度滞后，以前整改问题有所反弹等问题。对此，县环林局要牵头抓总，城管、住建、农畜水等部门要全力配合，继续把抓好省、州环保督查反馈问题的整改作为重中之重，重点开展督查反馈问题“回头看”，切实巩固整改成果。

　　另外，对于河长制这项工作，从2017年来看总体推进还不是很理想，在全州排名靠后，还存在这样或那样的问题，请县河长办认真梳理、查漏补缺，奋起直追、扭转局面。1月15日，水利部、环保部将对四川河长制工作进行中期评估，届时会对河长制工作进行随机抽查，所以请大家务必引起高度重视，严格按照《水利部办公厅环境保护部办公厅关于印发全面建立河长制工作中期评估技术大纲的通知》要求进行查漏补缺，完善资料，做好迎检各项准备工作。与此同时，县河长办要牵头抓总，提前谋划今年河长制工作，各乡镇 （场）、各部门要全力配合。

　　四、抓好项目投资和产业发展工作

　　从去年看，受九寨沟地震等重大自然灾害影响，全州经济下滑，多项经济指标下调。克宁州长指出，作为深度贫困地区，抓发展必须抓项目。要严格按照“储备项目抓前期、开工项目抓保障、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的工作思路，全力抓好项目投资工作。县发改经信部门，要抢抓“十三五”规划中调机遇，积极对接国家和省州政策投向，主动汇报、主动争取，力争更多项目进入国家和省州盘子。各项目部门，要变冬闲为冬忙，对项目前期工作进行全面自查，明确专门人员，及时跟踪项目进展情况，抓紧对接，创造开工条件，力争尽早开工。另外，要对竣工项目进行全面清理，及时进行验收、决算，按期交付使用，务必做到建成一个、验收一个、交付使用一个。

　　另外，县农畜水、旅游、发改等部门要把产业发展放在重要议事日程，重点围绕生态农业、绿色工业、全域旅游、商贸物流等产业，提前谋划、超前部署，抓紧编制完善今年工作方案。农业上，要抢抓今冬明春农闲季节，抓好农业实用技术培训，做好冬季动物疫病防控工作。旅游上，要做到文旅结合，侧重于旅游宣传和市场营销，强化旅游市场监管。工业上，要加强对县内工业企业的运行监测、跟踪服务，督促加快建设，早日竣工投产。

　　五、抓好安全生产工作

　　要牢固树立安全发展理念，认清安全形势，扎实做好今冬明春安全生产工作。县安监局（县安办）要牵头抓总、统筹协调，务必确保组织机构、人员、制度落实到位，强化督促检查，层层压实工作责任，全面排查整改安全隐患，确保不发生重特大安全生产事故。县环林局、县农畜水局要继续做好森林草原防火工作，定期会商研判火情，加大野外火源管控力度，强化火灾隐患排查整治，确保不发生重特大火灾事故。交通、公路、运管等部门要继续做好道路交通安全工作，妥善应对冰雹、大雪、冰冻等极端天气，强化路面管控，完善交通应急处置预案，保障道路交通安全畅通。公安部门要抓好寄递物流行业整治，严厉打击非法营运，加强烟花爆竹监管和危化物品监管。消防部门要加强人员密集场所、老旧房屋、寺庙扎康等消防安全管理，切实加强防火宣传，严防火灾事故发生。县工质食药监局要继续做好食品安全工作，进一步加强食品生产经营各环节监管执法检查力度，依法从严惩治食品安全违法犯罪行为，保障群众“舌尖”上的安全。各级各部门要继续做好值班值守工作，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保紧急情况下能随时保持信息畅通。

　　六、抓好群众温暖过冬工作

　　要始终把确保群众温暖过冬作为头等大事。发改、物价、工商、住建等部门要保障重要商品供应，加强市场管理，稳定市场物价，切实保障粮油、肉菜等生活必须品供应充足，做好供水、供电、供油、供气、供暖等工作。各乡镇（场）、各部门要认真组织开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，摸清贫困对象、五保户、低保户、优抚对象、孤寡老人、残疾人、留守群体、危重病人等特殊困难群体情况，切实开展走访慰问，帮助解决现实需求，做好临时救助。人社、财政等部门要从源头上防止拖欠和克扣农民工工资的行为，督促相关单位做好农民工工资支付工作，依法严厉打击恶意欠薪行为，切实保障农民工合法权益。民政、人社、扶贫等部门要全面保障群众基本生活，全面落实各项惠民政策，严格按照规定发放救助资金和物资，不得挤占挪用，不得优亲厚友，不得平均分配，不得重复享受，不得延误拖沓，确保资金物资发放公平公开公正、救助帮扶及时精准。宣传、文化等部门要深入开展“四下乡”活动，开展形式多样的群众文体活动，丰富群众精神文化生活。

　　七、抓好廉政建设工作

　　党员领导干部要带头落实中央八项规定精神和省州县关于作风建设的各项规定，严格贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示。特别是春节日益临近，要坚决杜绝“节日腐败”，要做到勤俭过节、文明过节，不得以任何名义滥发津贴、补贴、奖金和实物，不得以各种借口违反中央八项规定精神。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁违规收送礼品礼金、有价证券、电子证券、消费卡等，严禁违规用公款吃喝、旅游和安排与公务无关的消费活动，严禁违规出入私人会所或带有私人会所性质的隐蔽场所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用、私车公养或向上属单位、服务对象私借车辆使用、转嫁相关费用，严禁接受管理服务对象宴请、旅游、娱乐等活动安排，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。纪检监察部门要切实履行监督责任，坚持常态化督查，坚持抓早抓小，严格监督执纪问责，对典型问题点名道姓通报曝光。

　　最后，县人代会、县政协会议即将召开，这是全县人民政治生活中的一件大事。县政府各部门要按照要求，认真参加好、积极列席好、全力服务好会议，虚心听取人大代表、政协委员的批评、意见和建议，认真做好解释、答疑等相关工作，积极争取对政府工作的支持。