当前影响统计数据质量的主要原因

　　通过数据质量大调研活动，我们了解到，通过近几年的努力，全省统计工作条件得到改善，统计工作地位有所提高，基层统计工作得到加强，基础统计工作得到规范，统计数据质量等到进一步提高。但也应当看到，当前有些统计数据虚报与瞒报共存，重报与漏报同在，但总的来看，各地的经济总量指标（如GDP等）基本反映了各地的客观实际。

　　通过调研，我们了解到，当前影响统计数据质量的因素很多，也很复杂，主要包括以下两方面的因素。

　　一、统计部门外的因素

　　管理体制的原因

　　各级统计部门普遍认为目前统计管理体制是影响统计数据质量的重要因素之一。统计部门实行双重领导、分级管理、条块结合、以块为主的统计管理体制，使地方统计部门的人财物受制于当地党委政府，统计工作的独立性差，抗干扰能力弱。

　　目标考核的原因

　　目前各项考核体制的不尽科学，是影响统计数据质量的主要原因。领导干部考核和目标考核体制的不够完善，统计职权难以得到根本的保证。基层普遍反映，有目标任务的数据普遍高估，无目标任务的普遍低估。各项目标考核层层分解，增加了统计数据失真的可能性。同时，目标制定的不尽科学和客观，盲目追求高目标，严重影响了统计数据质量。

　　社会经济现象复杂化的原因

　　当前,我国正处于计划经济向市场经济体制全面转轨时期,旧的体制和管理模式尚未完全退出历史舞台,新的体制和管理模式正逐步形成,因而必然形成双重体制对统计信息的不同要求。加之当前社会经济生活呈现出经济成分和利益主题多元化、经济结构和联系复杂化、经济生活方式多样化等特征，使得统计工作越来越艰巨,统计对象的配合程度越来越差,提高统计数据质量的难度也越来越大。

　　统计对象利益多元化的原因

　　企业追求利益最大化本是无可厚非，但一些经济主体为了骗取经济利益，在数据上弄虚作假，统计数据质量也必然大受影响。受利益驱使，对于同一个指标，企业向不同的领导、不同的部门、在不同的场合，对应不同的目的和需要填报不一样的数据，这种“按需报数”的现象在基层企业十分普遍。

　　部门统计仍然薄弱的原因

　　虽然部门统计工作有了很大起色，统计资料收集的渠道有所改善，但部门之间仍旧各自为政，对于一些重要数据尚未共享，更谈不上相互验证和检查。这种部门分割使得企业“按需报数”的行为得不到惩处和纠正，而单单依靠统计部门，又力不从心甚至无能为力。

　　社会诚信大环境的原因

　　当前社会诚信机制建设不够完善，在这种社会大环境下，统计部门和统计数据要想独善其身，难度可想而知。同时，在对基层企业的调研中我们也了解到，当前统计数据的绝大部分来源于会计资料，而会计资料弄虚作假的现象也时有发生，很大程度上就影响了统计数据的质量。

　　二、统计部门内的因素

　　统计方法制度不尽合理

　　一是统计这边设置不合理。表现之一是统计指标使用性较差，现有的一些陈旧、滞后的统计指标不能满足地方政府对经济管理的需要，得不到党政领导甚至统计人员的重视与支持。其次，一些统计指标在设置时没有充分考虑到基层统计部门、企业单位实际情况。统计指标与企业财务核算指标不尽一致，而大多数企业的统计人员多为财务会计人员，在指标理解上往往以会计指标填报统计报表，造成统计数据不准确。第三是报送时间太紧，企业相关核算尚未完毕，只能估计填报，极大地影响了统计数据质量。

　　二是任务太重。基层普遍反映，在目前的状况下，基层统计部门只能够按“时”按“量”地上报统计报表，没有精力和力量审查统计数据质量。

　　三是调查方法不尽合理。主要表现在一些专业实施的抽样调查大多是以国家、省、市为抽样框确定的样本，满足了上级的需要，却不能满足本级的需要，影响了当地工作的积极性和数据质量。